Многие подрядные организации не смогли подписать «закрывающие документы» в декабре 2025 года, в том числе из-за исчерпания лимитов финансирования, в связи с чем с учетом поправок в Налоговый кодекс Российской Федерации, вступивших в силу с 1 января 2026 года, возникли дополнительные расходы по уплате НДС.
Министерство финансов Российской Федерации дало разъяснения относительно применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе» в части изменения существенных условий контрактов в связи с изменениями налогового законодательства.
В письме № 24-06-06/2382 от 19 января 2026 года Минфин России разъяснил следующее:
- Допускается изменение цены контракта при наступлении независящих от воли сторон обстоятельств, к которым относится и изменение законодательства по повышению налоговой ставки. Для этого необходимо соблюдение процедуры, предусмотренной частью 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ.
- С 1 января 2026 года ставка НДС увеличивается до 22 %. Это правило применяется ко всем товарам, работам и услугам, поставленным (оказанным) после указанной даты, независимо от даты заключения договора. Если работы выполнены и приняты заказчиком до 1 января 2026 года, НДС начисляется по старой ставке (20 %). Работы, принятые после этой даты, подлежат налогообложению по новой ставке (22 %) вне зависимости от даты фактического выполнения, в основу ложится дата подписания заказчиком акта.
Кроме того, для рассматриваемой ситуации может быть применено постановление Конституционного суда Российской Федерации № 41-П от 25 ноября 2025 года, сущность которого состоит в справедливом (50 на 50) распределении между поставщиком (подрядчиком) и покупателем (заказчиком) дополнительного налогового бремени, возникшего в период действия длящегося договора.
